是否进行征集志愿，高校是决定方之一，并不是完全的决策者，一般情况下，征集志愿是由各省的考试院发布的，不过考试院也是在考虑了全省的招生比例和需要进行征集志愿的高校的情况而决定的，所以是否进行征集志愿并不完全是由高校决定的。很多考生和家长就会问，那是依据什么来决定这所高校是否需要进行征集志愿呢?这很好理解，就看高校各的计划招生人数和已成功录取的招生人数是否匹配，如果还没有达到计划人数，高校就可以成为考生第二次志愿填报的选项，也就是征集志愿!

　　这应该算是山西省较新的征集志愿公告，从中可以看出，本次征集志愿有部分院校将理工类分数线降低到了497分，比原来的一本分数线507分降低了整整10分，像这样的情况，不管征集志愿的公告由谁发布，如果不经过山西省招生考试管理中心同意，想要降低分数录取，那是万万不可能的，省里不给投档，学校有天大的本事也录取不到学生的。

　　而无论是因为生源不足需要征集志愿，还是因为考生不服从调剂退档从而造成了缺额，还是学校增加了招生计划造成了缺额;只要征集志愿，需要考生再次填报志愿，就肯定不只是学生单方面的事，而涉及到了考生和省招办的事，又怎么可能由学校自己决定得了呢?

　　特别是在这种降低分数线录取的时候，更不是学校所能决定的，需要经过省里相关部门批准后才能执行。可能有的人会说，那高校缺不再征集志愿总可以吧，这事好像就和考生没什么关系了，而且也不用再麻烦各省的考试院了;但在小编看来，这同样也是不可以单方决定的，因为招生计划就是协议就是合同，而考试院从为本省考生负责的角度出发，也肯定会要求高校想办法完成招生任务。否则少录取一人，就多一人失出当年的上学机会;想必各省的考试院都是想让本省考生被录取的，包括一旦投档，拿不出理由，是不允许高校退档的，都是为了保护本省学子上学上大学权益的。

　　总的来说，是否进行征集志愿，并不仅仅和招生学校的招生人数有关系，也和各省市的招生考试院是有关系的，所以高校并不拥有一票决定权，这是需要高校和省招生共同决定的!